一、工作开展情况

　　（一）坚持党的领导，健全法治政府建设推进机制。一是始终坚持党的领导。盟委、行署主要领导同志认真履行法治政府建设第一责任人职责，主持召开盟委委员会议、行署常务会议、依法治盟委员会会议研究法治政府建设工作6次，对法治政府建设工作批示31次。召开2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责述法专题会议，实现盟旗乡三级党政主要负责人述法工作全覆盖。制发《兴安盟关于落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉任务分工台账》，细化分解任务并督促落实，推动法治政府建设向纵深发展。二是深入开展宣传教育。把法治政府建设教育培训纳入全盟干部教育培训五年规划和党校（行政学院）党政领导干部培训主体班次培训内容，共举行培训18期1492人次。举办习近平法治思想高端讲坛，邀请中国法学会副会长徐显明教授授课，盟旗两级1400余人参加讲座，切实提升党员干部法治思维和法治意识。三是巩固提升工作质效。扎实做好自治区党委依法治区办督查整改,开展法治督查和专项考核,对各地各部门“一规划两纲要”及“八五”普法规划落实情况、行政执法等工作进行督查，发现问题85个，全部完成整改。2023年，兴安盟获评全区法治政府建设示范盟，突泉县获评示范县，4个单项工作获评全区示范创建项目，全盟法治政府建设内生动力不断增强。

　　（二）持续深化“放管服”改革，推动营商环境创优提升。制发《推动盟本级政务服务事项进驻政务服务大厅实施方案》、《优化法治化营商环境依法保护产权和企业家合法权益指导意见》，盟旗两级政务服务事项即办率、网办率分别达到80.36%、99.56%。全盟共梳理就近办事项4693项，盟本级一次办事项113项，对883个外部事项进行优化，办理时间、运转环节、办事材料分别压减73.66%、25.45%、27.47%。加强事中事后监管,2022年度“双随机、一公开”监管工作机制全区排名第三位、检查部门覆盖面居于全区第一位。成立全区首家“金融诉调法律服务中心”，在全区率先建成公证行业数据共享平台，调解金融纠纷、节约公证成本能力得到全面增强。

　　（三）健全行政决策制度体系，提升行政决策科学化水平。积极配合自治区人大开展立法调研，就20部法律法规征求意见，反馈意见建议100余条。各旗县市均设立盟级基层立法联系点，累计发放征求意见函9000余份，参与干部群众达1万余人次，提出修改法律法规意见建议300余条。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，盟旗两级政府公布重大行政决策事项23项，对2022年实施的18项重大行政决策开展后评估。全盟法律顾问、公职律师提供法律意见94件、审查合同121个。加强行政规范性文件管理,审查行政规范性文件19件，报备及时率和规范率均达到100%，动态清理行政规范性文件276件。

　　（四）加强执法规范化建设，提高公正文明办案水平。全面落实行政执法“三项制度”，确认执法主体515个，新确认委托执法主体120个，取消委托执法主体59个。发放兴安盟首批国家统一行政执法证6036个，向社会公布255名行政执法监督人员和1505名执法人员信息。拨付盟本级执法经费2760万元，推进执法工作顺利有效开展。启动实施行政执法监督检查三年行动，抽查23家执法单位行政处罚案件165件，提出整改意见800余条，督促盟直35个执法部门配足配齐执法记录仪574台。开展多轮重点领域执法专项行动，检查主体10660户次，立案460起，查办大案要案3起、纠正违法经营1户，发现问题隐患164项，收缴罚没款386万余元。

　　（五）强化服务化解矛盾，增强人民群众法治获得感。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”。建成盟旗乡“一站式”矛盾纠纷调处中心78个，成为全区信访代办制试点盟，建立“1234+N”工作法，累计受理信访代办事项1484件，推动化解办结1113件。被中央政法委评为全国市域社会治理现代化试点“合格城市”，《以项目化、品牌化为牵引落实市域社会治理任务》入选全国“优秀创新案例”，位居第一项第一名。二是强化“三调联动”。制发《兴安盟司法行政机关指导人民调解工作规程》、《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的意见》，各类调解组织共调解案件4510件，成功率99.2%，涉案金额1.5亿余元。制定诉前调解工作规范，完善调解联动工作体系，受理诉前调解案件14729件，成功率68%。三是加强行政复议工作。完成行政复议体制改革及“四室分离”建设，并设立专项经费。成立行政复议案件审理委员会，建立专家库，制定网上公开制度，乡镇司法所实现行政复议代办点全覆盖。制发《行政复议质量提升年活动实施方案》，对2020年以来的238本案件卷宗及行政复议决定履行情况进行全面复查。制发《关于进一步加强2023年兴安盟各级行政机关负责人出庭应诉工作的通知》，全盟出庭应诉率达到100%。四是深入开展“八五”普法。推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展系列宣传、创建活动，规范推进乡村（社区）“法律明白人”培养工程、农村学法用法示范户培育工作，营造浓厚法治氛围。

　　（六）着力强化制约监督，推动行政权力规范透明运行。盟旗两级政府主动接受人大、政协、纪委监委、社会舆论等各方面监督，各级行政机关主动公开各类政府信息13750条。全年共办理人大代表、政协委员关于法治政府建设的建议18件、提案69件。积极发挥统计、审计等监督作用，完成审计项目20个，向纪检监察机关和有关部门移送问题线索4件。制发《兴安盟行政复议与行政执法监督衔接工作规定（试行）》，2023年全盟办理行政复议案件127件，已办结80件，纠错11件。开展行政执法案卷集中评查工作，评查59家单位执法案卷200卷，发现问题720条，形成问题清单200个，评选为优秀卷宗11个。创新建立“司法行政监督+”工作机制，获评全区法治政府示范创建首个行政执法协调监督示范项目。

　　（七）健全突发事件应对体系，有效预防处置重大突发事件。完善预案体系建设,修订《兴安盟突发事件总体应急预案》及专项领域八个应急预案，制发《兴安盟应急管理局应急预案内部管理暂行办法》,组织开展应急演练359次，参加人员12035人次。把握重要节点，累计开展主题宣传活动16次，参与人数33947人次。

　　二、存在的问题

　　一是学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距，运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力还需不断加强。二是个别地区党政主要负责人履行第一责任人职责还需进一步强化，部分领导干部应急状态下依法履责能力不足，有效化解矛盾纠纷、解决历史遗留问题的法治素养和法治能力不够。三是行政规范性文件制定程序还不够规范，个别行政规范性文件制定未全面严格履行相关法定程序。四是个别行政机关在执法过程中还存在程序不规范、不透明，执法人员执法水平不高、服务意识不强现象。

　　三、下一步工作计划

　　一是履行法治政府建设第一责任人职责，坚持目标导向，严格落实述法制度，加大督察考评力度，健全完善成果运用，全力推动《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及自治区实施方案落实落地。二是不断深化“放管服”改革，全力提升政府服务效能，持续推动营造法治化营商环境，依法平等保护各类市场主体合法权益。三是严格遵守行政规范性文件制发规定程序制度，扩大文件制定公众参与度，常态化开展行政规范性文件清理工作。四是严格落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，深化综合行政执法体制改革，全面落实行政裁量权基准制度，持续推进创新执法方式。五是继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全行政争议多元化解机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，确保矛盾纠纷得到实质性化解。

　　                                2023年12月