兴安盟农牧局 财政局关于印发《2022年兴安盟奶业振兴项目实施方案》的通知

各旗县市农牧（水利）和科技局、财政局：

        为加快推进奶业振兴，促进农牧业高质量发展，根据自治区农牧厅、财政厅关于印发《2022年自治区奶业振兴项目实施方案》的通知要求，为落实好奶业振兴项目，现将《2022年兴安盟奶业振兴项目实施方案》印发给你们认真贯彻执行。

兴安盟农牧局    兴安盟财政局

2023年1月11日

2022年兴安盟奶业振兴项目实施方案

根据自治区人民政府《关于推进奶业振兴的实施意见》（内政办发(2019] 20号）《关于推进奶业振兴若于政策措施的通知》（内政办发(2019] 33号）《自治区奶牛、马育种企业育种能力评价及奖励办法》（内农牧厅规(2021]  2号）《内蒙古自治区奶业振兴专项资金管理办法》（内财农规荨022] 18号）《2022年自治区奶业振兴项目实施方案》（内农牧畜发(2022] 616号）等文件精神，结合兴安盟实际，制定本实施方案。

一、实施范围

重点支持饲草料收储、性控冻精使用、良种奶牛进口、中小养殖场改造升级、地方特色乳制品加工标准化试点升级、育种企业能力建设。

二、项目任务

全盟完成规模养殖场全株青贮玉米、苜蓿于草、燕麦草收储，提升优质饲草料保障能力；加快荷斯坦牛、西门塔尔牛育种创新能力，培育进入国际国内排名优秀种公牛；实施能繁丹牛优质性控精液补贴，加快母牛繁育速度，促进奶牛扩群增量；引进良种奶牛，提高能繁母牛质量；提升改造奶畜家庭牧场和奶农合作社33个，发展奶畜家庭牧场，培育壮大奶农合作组织；完成地方特色乳制品加工标准化试点改造提升1个，推动地方特色乳制品加工标准化改造提升，培

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育一批产品质量优、文化特色浓、品牌信誉高的地方特色乳制品加工厂点。

三、补贴对象、标准、管理方式

（一）饲草料收储补贴

1. 补贴对象：国家粮改饲试点项目未覆盖的其他奶畜养殖场和奶农合作社。

2. 补贴标准：收储全株青贮玉米自治区财政每吨补贴30

元，收储青干草（苜蓿、燕麦）自治区财政每吨补贴120元。每头奶牛每年最多补贴5. 5吨全株青贮玉米（奶羊按5:        1折算，奶马按奶牛折算； 1吨青干草按4吨全株青贮玉米折算）。

3. 管理方式：采取“先储后补＂的方式进行补贴，旗县

农牧部门会同财政部门按照“受益对象明确、贮存地点清楚、收储数量准确、款物台账详细＂的原则，对项目实施情况开展验收公示后给予补贴。

（二）性控冻精补贴

1. 补贴对象：开展人工授精的自治区境内备案登记的奶牛养殖场（户）、合作社和奶牛养殖企业。

2. 补贴标准：对使用性控冻精能繁母牛每头补贴120元。

3. 管理方式：补贴采取“先见后补＂，即“见性控冻精细管、见犊牛、见养殖场（户）、见养殖档案”等“四见“后给予补贴。旗县农牧部门负责做好申请补贴养殖场（户）核查、留档、公示工作。对申报养殖场（户）、合作社和养

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殖企业性控冻精需求量、使用情况以及能繁母牛存栏情况采取现场核查等多种形式进行核实。经养殖场（户）、合作社、养殖企业和统计人员共同签字确认，一场（户）一册、一牛一号登记造册，连同现场核查照片或视频一并留存档案。按照公开、公平、透明的原则，旗县农牧部门对享受补贴的养殖场（户）、合作社和养殖企业进行公示，公示内容包括受益养殖场（户）、合作社和养殖企业名称、法人、享受补贴畜种及数量、财政补贴标准及金额等，公示期不少于7天，接受社会监督。公示无异议后，旗县财政部门将补贴资金直接发放至养殖场（户）。

（三）进口良种奶牛补贴

1. 补贴对象：对自治区境内备案登记的奶牛养殖场（户）、奶农合作社自愿申报的进口良种奶牛进行补贴。

2. 补贴标准：每头进口良种奶牛自治区财政补贴3000

元。

3. 管理方式：补贴采取“先见后补”，即“见进口牛、

见进口手续、见进口奶牛系谱档案、见购买人”等“四见“后给予补贴。养殖场（户）从国外引进良种奶牛需向属地农牧部门申请备案，申报计划引进奶牛头数。旗县农牧部门负责验收核查、留档、公示等工作。进口良种奶牛要严格执行乳用动物报批备案制度，验收时需提供代理进口合同、汇款凭证、购牛发票、海关检验检疫证明、系谱档案等材料。旗县农牧部门对享受补贴的养殖场（户）进行公示，公示内容

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包括养殖场 （户）名称、法人、享受补贴进口牛数量、财政补贴标准及金额等，公示期不少于7天，接受社会监督。公示无异议后，旗县财政部门将补贴资金直接发放至养殖场

（户）。进口良种奶牛4年内不得擅自出售，如因养殖场（户）退出养殖等原因，确需出售和处理的要报请所在地旗县农牧主管部门批准，并退回已经领取的补贴。

（四）中小养殖场改造升级补贴

1. 补贴对象：向旗县农牧部门主动申报、奶牛养殖规模在50-2000头之间（奶羊按5: 1折算，奶马参照奶牛执行）的中小养殖场。申请享受补贴的规模养殖场（户）、奶畜养殖场（户）、合作社和养殖企业须在农业农村部畜禽养殖场直联直报系统备案。优先支持家庭奶畜养殖场和奶农合作社规模化经营。

2. 补贴标准：与中央财政支持奶牛家庭牧场和奶农合作

社项目资金配套使用。每个养殖场平均补贴48万元，其中中央财政补贴30万元，自治区财政补贴18万元。按照缺什么补什么的原则，补贴资金用于养殖设施设备改造、饲草料生产加工、粪污资源化利用以及自办中小型乳制品加工厂等。

3. 管理方式：采取“先建后补”或“以奖代补”方式。旗县农牧部门负责审核规模养殖场（户）、奶畜养殖场（户）、合作社和养殖企业生产规模、改造建设内容，对项目的真实性和有关条件把关，并会同财政部门联合向盟市农牧部门和财政部门报送。盟市农牧部门会同财政部门负责对旗县申报

项目进行审核审批工作，并逐一落实到项目（法人单位）及项目负责人、日常直接监管责任单位及监管责任人。审批结果报送自治区农牧厅、财政厅备案。盟市农牧部门会同财政部门组织验收及公示工作，公示期7天。经公示无异议后，旗县财政部门将补贴资金直接发放至养殖场（户）。

（五）地方特色乳制品加工标准化试点补贴

1. 补贴对象：获得内蒙古自治区食品生产加工小作坊登记证的地方特色乳制品手工坊，或已获SC认证的乳制品加工企业。优先支持牧区现代化试点旗县。

2. 补贴标准：每个试点项目自治区财政平均补贴30万元。按照缺什么补什么的原则，补贴资金用于开展生产设施、加工制作、冷链运输、卫生管理等方面的标准化建设。

3. 管理方式：参照中小养殖场改造升级补贴管理方式执

行。

（六）育种企业补助奖励

根据自治区奶牛育种企业评价公布结果对企业进行奖励。育种企业按照《内蒙古自治区奶牛和马育种能力评价奖励办法》有关规定，编制奖励资金使用方案，报经所在旗县市农牧、财政部门审核后执行。盟市、旗县农牧、财政部门对资金使用情况进行日常监管。

四、实施程序

（一）方案制定。旗县市农牧局根据本实施方案及当地奶业发展目标，制定本级实施方案。中小养殖场改造升级、

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地方特色乳制品加工标准化试点项目补贴数量控制在自治区下达的任务量范围内，制定分项任务绩效目标；饲草料收储补贴、进口良种母牛补贴、性控冻精补贴等各盟市根据地方奶业发展实际需要，应补尽补。并于2023年1月13日前报盟农牧局、财政局备案。

（二）立项批复。盟农牧局组织制定和完善项目的立项

批复标准，对确定的项目承担场（厂）户或企业单位进行不少于7个工作日的公示，公示无异议后立项批复。

（三）项目验收。中小养殖场改造升级、地方特色乳制品加工标准化试点项目验收工作由盟农牧局会同财政局具体组织实施，盟农牧依据项目批复建设内容组织制定验收标准，验收工作自项目启动一年内完成。具体包括资籵审查、现场检查、考评认定等环节，特别是要严格按照承担场（厂）户或企业单位提交的项目实施方案对照建设内容验收。饲草料收储、性控冻精、进口良种奶牛补贴由旗县农牧部门会同财政部门组织验收，并将验收结果进行公示，公示时间不得少于7个工作日，无异议后，报盟农牧、财政部门。验收截止日期为当年12月31日。

（四）资金拨付。盟农牧、财政部门审核汇总旗县验收结果，并于次年1月20日前报送自治区农牧厅、财政厅。自治区农牧厅、财政厅采用后补助的方式，根据各盟市农牧、财政部门上报的审核、验收结果，对资金进行拨付。

五、相关要求

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（一）强化责任落实。旗县市要加强奶业振兴指导和监督，确保各项重点任务如期保质保量完成。做好项目落地、资金使用、推进实施等工作，对实施效果负责。

（二）强化资金支持。健全奶业振兴的地方财政投入保障制度，创新资金投入机制和使用方式，进一步提高资金使用效益。加强预算绩效管理，强化绩效评价结果运用。

（三）强化用地支持。落实自治区自然资源厅、农牧厅

规范和加强设施农业用地管理规定，对奶业发展在设施农业用地范围、选址与用地标准、使用设施农业用地等方面给予支持。

（四）强化组织实施。旗县市农牧、财政部门要切实承

担好项目执行和资金使用的主体责任，落实好目标责任，遴选好扶持对象，抓好政策落实。做好政策公开。及时将奶业振兴政策措施和实施方案向社会发布，按规定程序做好补助对象、资金安排等信息公开公示工作，广泛接受社会监督。

（五）强化监督管理与绩效评估。做好项目验收。旗县 市农牧部门会同财政部门组织核实资金支持对象的资格、条 件，督促检查项目完成情况，按照盟里要求，对项目实施情 况开展验收。做好监督管理。旗县市农牧、财政部门要强化 项目调度督导，及时掌握项目进展情况和资金使用情况，1 月13日前形成项目实施总结（包括工作推进情况、采取措施、取得成效、资金发放情况、存在问题、下一步举措、项目典 型等）报送盟农牧厅、财政厅。做好绩效评估。自治区农牧

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部门会同财政部门负责制定年度实施方案和绩效目标，开展检查督导和绩效评价抽查，盟农牧局会同财政局负责绩效考核和监督检查，旗县农牧部门会同财政部门负责任务落实并开展绩效自评。

附件：2022年自治区奶业振兴项目绩效目标表

2022年自治区奶业振兴项H绩效H标表

项目名称		奶业振兴
自治区主管部门					自治区财政厅自治区农牧厅
盟市主管部门					兴安盟财政局兴安盟农牧局
旗县农牧主管部门					科右前旗农牧和科 技局
旗县农牧主管部门					科右前旗财政局
任务清单		完成中小养殖场改造升级、地方特色乳制品加工标准化试点、育种企业能力建设等任务，持续稳定和发展奶源供应，夯实优质奶源基地建设。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		年度指标值
	产出指标	数量指标	1	饲草料收储()万吨）
			2	使用性控冻精奶牛头数(>头）
			3	进口良种丹牛头数(>头）
			4	中小养殖场改造升级（个）	5
			5	地方特色乳制品加工标准化试点（个）	1
	效益指标	可持续性 指标	6	持续稳定和发展高质量奶源供应，夯实优质奶源基地建设。	完成

2022年自治区奶业振兴项目绩效H标表

项目名称		奶业振兴
自治区主管部门					自治区财政厅自治区农牧厅
盟市主管部门					兴安盟财政局兴安盟农牧局
旗县农牧主管部门					乌兰浩特市农牧和 科技局
旗县农牧主管部门					乌兰浩特市财政局
任务清单		完成中小养殖场改造升级、地方特色乳制品加工标准化试点等任务，持续稳定和发展奶源供应，夯实优质奶源基地建设。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		年度指标值
	产出 指标	数量指标	1	饲草料收储(>万吨）
			2	使用性控冻精奶牛头数(>头）
			3	进口良种丹牛头数(>头）
			4	中小养殖场改造升级（个）	2
			5	地方特色乳制品加工标准化试点（个）	1
	效益指标	可持续性 指标	6	持续稳定和发展高质量奶源供应，务实优质奶源基地建设。	完成

2022年自治区奶业振兴项H绩效H标表

项目名称		奶业振兴
自治区主管部门					自治区财政厅自治区农牧厅
盟市主管部门					兴安盟财政局兴安盟农牧局
旗县农牧主管部门					突泉县农牧和科技 局
旗县农牧主管部门					突泉县财政局
任务清单		完成中小养殖场改造升级等任务，持续稳定和发展奶源供应，务实优质奶源基地建设。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		年度指标值
	产出指标	数量指标	1	饲草料收储(>万吨）
			2	使用性控冻精奶牛头数(>头）
			3	进口良种丹牛头数(>头）
			4	中小养殖场改造升级（个）	7
	效益指标	可持续性 指标	5	持续稳定和发展高质量奶源供应，夯实优质奶源基地建设。	完成

2022年自治区奶业振兴项目绩效H标表

项目名称		奶业振兴
自治区主管部门					自治区财政厅自治区农牧厅
盟市主管部门					兴安盟财政局兴安盟农牧局
旗县农牧主管部门					科右中旗农牧和科技局
旗县农牧主管部门					科右中旗财政局
任务清单		完成中小养殖场改造升级、育种企业能力建设等任务，持续稳定和发展奶源供应，夯实优质奶源基地建设。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		年度指标值
	产出指标	数量指标	1	饲草料收储(>万吨）
			2	使用性控冻精奶牛头数(>头）
			3	进口良种母牛头数()头）
			4	中小养殖场改造升级（个）	10
	效益指标	可持续性指标	5	持续稳定和发展高质量奶源供应，务实优质奶源基地建设。	完成
			6	企业按照育种企业奖励资金使 用方案使用好奖励资金。	完成

附件

2022年自治区奶业振兴项H绩效目标表

项目名称		奶业振兴
自治区主管部门					自治区财政厅自治区农牧厅
盟市主管部门					兴安盟财政局 兴安盟农牧局
旗县农牧主管部门					扎赉特旗农牧和科技局
旗县农牧主管部门					扎赉特旗财政局
任务清单		完成中小养殖场改造升级等任务，持续稳定和发展奶源供应，务实优质奶源基地建设。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标		年度指标值
	产出指标	数量指标	1	饲草料收储(>万吨）
			2	使用性控冻精奶牛头数(>头）
			3	进口良种母牛头数(>头）
			4	中小养殖场改造升级（个）	9
	效益指标	可持续性 指标	5	持续稳定和发展高质量奶源供应，夯实优质奶源基地建设。	完成