兴安盟农牧局对盟政协第十届委员会第五次 会议第0278号提案的答复

杜鹃委员：

  您提出的《关于加强和改进乡村治理的提案》收悉，现答复如下：

  提案深入分析了当前乡村治理中存在的嘎查村集体经济薄弱、基层人才匮乏、治理能力不足、监督机制不健全等问题，并从加强基层政权管理、培育乡村文明新风、全力发展乡村经济、完善基层党组织建设、深化整治群众身边腐败和不正之风等方面提出了具有针对性和可操作性的建议。经认真研究，现就涉及我局职能的乡风文明建设和乡村经济发展两方面内容答复如下：

  一、关于培育乡村文明新风方面

  您提出的“在乡村大力开展法治宣传教育，深入挖掘社会中的道德力量，广泛宣传道德规范、优秀传统民俗、先进典型榜样”等建议，与我局推进乡风文明建设的工作方向高度契合。我局始终将乡风文明建设作为乡村建设的重要内容，主要开展了以下工作：

  （一）深入推进移风易俗。严格落实《内蒙古自治区关于推进农村牧区高额彩礼问题综合整治工作方案》，充分发挥牵头抓总作用，强化与宣传、民政、妇联、团委等部门的协同协作，指导各地开展综合整治，扎实推进婚俗改革和移风易俗深入农村牧区；在农村牧区固定观察点增加移风易俗调查内容，依托高素质农牧民培育开展移风易俗问卷调查600余份，为高额彩礼问题综合整治精准施策提供数据支撑；扎实推进乡村治理积分制，盟本级安排奖补资金400万元，鼓励各旗县市以党建为引领、以“积分制”为抓手，同步应用清单制、网格化等措施，让乡村治理工作可量化、有抓手，并将移风易俗、高额彩礼等内容纳入积分制评分细则中，完善约束性规范和倡导性标准，以积分转习惯，以习惯促新风，推动形成共建共治共享治理的良好氛围。

  （二）大力开展“村字号”活动。以自治区“大地流彩”乡村文化振兴重点活动实施计划为依托，联动文联、文旅体等部门，组织农牧民积极参加区、盟两级“村歌嘹亮”“村BA”“村晚”“村画”等系列文体活动。在“村歌嘹亮”2026内蒙古村歌大擂台活动中，兴安盟选送的《兴安四季美》《快乐广场》《西口村是我家乡》三首村歌荣获“村歌嘹亮”2026内蒙古村歌大擂台“优秀村歌”；科右前旗农牧民篮球队代表兴安盟参加第二届东四省（区）和美乡村篮球联赛。

  （三）保护传承优秀农耕文化。2025年，我盟以“内蒙古兴安寒地稻作文化”申报第八批中国重要农业文化遗产挖掘工作，经过自治区审核推荐、专家评审，已成功入选候选项目名单（全国90个，全区仅2个）。2026年，组织编制中国重要农业文化遗产内蒙古兴安寒地稻作系统传承发展三年行动计划，经过四轮修改已上报至农业农村部，待批复。

  （五）下一步工作计划。一是继续深化移风易俗，推广积分制、清单制等务实管用的治理方式，引导农牧民群众自觉抵制陈规陋习。二是加大文明乡风建设在农牧民培训中的比重，2027年计划培育高素质农牧民不少于今年，将文明乡风、家风家教等内容纳入必修课程。三是深入挖掘和宣传移风易俗先进典型，推广“最美家庭”“美丽庭院”等评选活动经验，以“身边榜样”带动“家家向好”。四是丰富乡村文化供给，鼓励基层自主办好村晚、村歌、“村BA”等“村字号”文体活动，把活动办在村里、把资源引入村里，让农牧民真正成为乡村文化建设的主角。

  二、关于全力发展乡村经济方面

  您提出的“坚持按比较优势和市场需求培育主导产业”“建立信息畅通、机械生产、物流高效的配套设施”“加大对农民进行培训，提升农民自身的创业就业素质”等建议，为我局推进乡村经济发展提供了重要参考。我局主要开展了以下工作：

  （一）培育壮大嘎查村集体经济。根据上级要求，2026年利用中央、自治区相关资金扶持我盟嘎查村50个。共争取上级资金4310万元（其中中央资金1890万元、自治区资金2420万元），扶持我盟嘎查村50个（其中中央扶持27个，共使用资金3375万元，资金来源为中央资金1890万元、自治区资金810万元、盟级资金337.5万元、旗县资金337.5万元；自治区扶持23个，共使用资金2875万元，资金来源为自治区资金1610万元、盟级资金805万元、旗县资金460万元），谋划实施项目28个，截至目前，项目已全部开工建设，预计年内全部完工。

  （二）做好高素质农牧民培育工作。2026年，培育高素质农牧民1445人，其中实施粮油和重要农畜产品生产经营主体提升工程、乡村新产业新业态带头人培育工程和文明乡风建设素质素养提升工程专项工程培育任务共1385人，乡土文艺作品创作、剪纸专题培育任务共60人；同时选派优秀学员参加自治区“村画”“移风易俗”专题培训班。

  （三）夯实农牧区基础设施。进一步完善农牧区水、电、路等基础设施，从根本上调动广大农牧民群众谋事创业的内生动力。

  2026年下达我盟开发式帮扶任务资金共计9.38亿元，其中宜居宜业和美乡村建设项目涉及资金3.16亿元，宜居宜业和美乡村建设项目占开发式帮扶任务资金的33.6%，项目涵盖道路建设、

  安全饮水等多个与农牧民生产生活密切相关的领域，目前各类项目正按照既定施工方案有序推进，待全部建成投用后，将进一步补齐我盟农牧区基础设施短板，为乡村产业健康发展打下坚实硬件基础。

  （四）下一步工作计划。一是持续做强乡村特色产业，推动农村牧区一二三产业深度融合，培育壮大县域富民产业，拓展农牧民参与产业发展渠道和方式，健全联农带农机制。二是加大嘎查村集体经济扶持力度，重点支持集体经济薄弱村发展新型集体经济项目，深化农村集体产权制度改革，探索财政补助资金转为村级股权投资等创新模式，推动村集体经济可持续发展。三是继续加大高素质农牧民培育力度，提升培训的针对性和实效性。

  感谢您对乡村治理工作的关心和支持！欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

  兴安盟农牧局

  2026年9月17日

  单位负责人签章：

  承办人姓名：陈宇

  承办人电话：18604822182