刘小永委员：

  您提出的《关于大力推广肉牛胚胎移植工程，实现良种快速改良的提案》收悉。经盟农牧局认真研究，现答复如下：

  您的提案立足兴安盟现代畜牧业试验区建设定位，以科右中旗国家级肉牛产业园区、全国肉牛全产业链典型县为切入点，深刻剖析当前肉牛产业良种供给不足、改良周期长等突出短板，系统提出推广肉牛胚胎移植技术的目标、实施路径和保障举措。提案专业性强，契合我盟肉牛产业高质量发展现实需求，对加快肉牛种业振兴、提升种群质量、带动农牧民增收具有很强的参考价值。盟农牧局已将相关思路纳入全盟肉牛产业提质增效、种业振兴工作谋划，坚持示范先行、循序渐进，以科右中旗为重点试点示范，稳妥推进肉牛胚胎移植等生物育种技术推广应用。

  一、我盟肉牛良种改良工作基础

  兴安盟作为现代畜牧业试验区，肉牛是支柱性民生产业，科右中旗作为全盟肉牛产业核心承载区，已经实施基础母牛扩群提质、劣畜换优畜等品种改良项目，现有规模化养殖场、合作社、基层畜牧技术服务体系，具备开展胚胎移植工作的受体牛源、养殖载体和项目实施条件。当前我盟肉牛改良主要以人工冻精授精为主，胚胎移植、活体采卵、体外受精等先进繁育技术应用规模偏小，纯种高性能母牛群体占比不高，依靠传统改良手段实现群体性能整体提升周期较长，与提案指出的产业现状基本一致。同时，胚胎移植工程存在投入成本高、技术门槛高、受体牛饲养管理要求严格、受胎率受饲养水平影响较大等现实制约，大规模全覆盖推广尚需分步实施，不宜一蹴而就。

  二、关于以科右中旗为示范标杆，实施肉牛胚胎移植工程相关建议落实

  （一）试点先行，建设胚胎繁育载体。充分发挥科右中旗国家级肉牛产业园区优势，支持依托现有良种繁育基地升级打造胚胎繁育示范中心，优先开展胚胎工厂化生产、胚胎移植示范，扩大核心良种母牛核心群。不直接铺开5万枚胚胎生产移植的大规模任务，坚持先建点、再扩面，优先在育种基础好、规模化程度高的养殖场、合作社开展试点，摸索适合本地气候、饲养条件下的胚胎生产、移植、饲养管护整套技术模式，总结受胎率、犊牛成活率等关键指标，形成可复制的技术标准后，再逐步向其他旗县市辐射引领。

  （二）探索组建育种联合体，构建分级改良模式。借鉴提案提出的育种联合体运行思路，推动繁育中心、育种大户、规模合作社、养殖企业建立协作机制。区分育种户、改良户分类施策：对基础条件好的育种户，试点推行“胚胎优先+优质冻精辅助”改良模式；对广大普通改良户，继续发挥国产优质冻精成本优势，配套投放胚胎公牛开展本交改良。坚持冻精冷配、胚胎移植、胚胎公牛本交多模式并举，不搞单一技术一刀切。建立联合体内部牛只统一登记、性能测定、选种选配机制，做好胚胎牛后代跟踪记录。公牛资源优先供给公牛站生产冻精，部分投放基层用于本交改良，多余公牛引导流向育肥、屠宰加工环节，打通种用、肉用处置路径。

  （三）有序推进良种选育与新品种选育。逐步开展高性能种公牛遴选，持续做好肉牛基因组检测、性能测定工作，筛选遗传性能突出的个体，夯实育种素材基础。立足本地牛种资源，联合科研院校开展分子育种、精准选育研究，积累家系遗传数据，逐步开展特色杂交组合筛选，为地方肉牛新品系培育储备种质资源。结合项目资金实际情况，合理设置阶段性良种覆盖率目标，先试点提升核心养殖主体良种水平，再带动面上牛群改良，分阶段提升全盟肉牛良种化水平。

  （四）推动联合体产业链协同发展。引导育种联合体与上下游经营主体开展合作，探索生产资料集中采购、种牛活牛统一销售等模式，降低养殖投入成本，畅通良种牛销售渠道。把良种繁育和肉牛屠宰、品牌建设联动起来，把良种优势转化为高端牛肉产品市场优势，提升全产业链综合效益。

  三、强化各项保障措施，夯实技术推广基础

  一是强化组织协同。指导科右中旗探索建立肉牛胚胎移植专项工作推进机制，统筹农牧、财政、科技、金融等部门，协调解决场地、项目、技术推广中的实际困难，形成部门工作合力。二是多渠道筹措资金。积极对接争取国家、自治区种业振兴、畜牧业高质量发展项目资金，整合现有涉牧专项资金。由于胚胎移植单枚成本较高，盟、旗两级结合财力实际，研究试点阶段补贴政策，重点对试点主体胚胎购置、移植手术、受体牛饲养给予适度补助，降低养殖场户参与门槛，不盲目设定大规模财政投入目标。积极引导社会资本参与胚胎繁育中心建设，构建“项目资金+社会资本”多元投入格局。

  三是强化本土技术人才队伍建设。一方面加强与科研院所技术合作，引进专家技术力量；另一方面加大本土技术人员培训，通过专题培训、现场实操观摩，培养一批掌握胚胎移植、发情鉴定、受体牛管护的本土技术骨干，提升基层实操能力。

  四是完善评价导向。指导科右中旗将肉牛良种改良、胚胎移植试点成效纳入相关乡镇业务评价，重点考核试点示范实效，不简单以移植数量作为唯一考核指标，杜绝重数量轻成效。

  四、下一步工作打算

  良种是肉牛产业的“芯片”。下一步，盟农牧局将把胚胎移植等肉牛生物育种技术作为我盟肉牛种业振兴重要抓手，以科右中旗为重点先行试点示范，总结成本管控、技术实操、利益联结的成熟经验。待试点模式成熟后，逐步向其他旗县推广，带动全盟肉牛群体遗传性能稳步提升。同时兼顾广大散养户现实条件，持续巩固人工冻精授精主渠道，实现先进生物技术与传统改良手段互补，以种业突破带动肉牛全产业链提质增效，助力农牧民持续稳定增收。

  感谢您对兴安盟肉牛种业和畜牧业发展的关心，期待您持续深入调研，继续提出宝贵意见建议。

  兴安盟农牧局

  2026年9月20日

  单位负责人签章：

  承办人姓名：张干

  承办人电话：18848060308