一、奶业生产情况

　　截止目前，全盟奶牛实际存栏2.99万头，较2018年底增加0.55万头。全盟奶牛标准化规模养殖场12个，日产生鲜乳160吨，日收生鲜乳105吨，其中：蒙牛乳业收购90吨，价格为3.30元/公斤；伊利乳业收购10吨，价格3.75元/公斤；黑龙江山河乳业5吨，价格为2.7元/公斤。特色加工和自食55吨。

　　全盟有乳品加工企业2家，分别是蒙牛乳业和红城乳业。现有乳品加工企业就蒙牛乳品业1家，红城乳业因技术改造停产。蒙牛集团乌兰浩特工厂现有生产线16条，最高产能368吨。奶源部日均收奶160吨（收购白城地区70吨），与最高产能缺口208吨，目前从沈阳、尚志工厂日均调奶70吨；另乌兰浩特工厂计划增加一条125吨特仑苏生产线，计划于2019年8月投入使用，剔除周边工厂调奶70吨，乌兰浩特工厂所需原奶缺口将达到333吨。目前年加工能力为13万吨，待特仑苏生产线完成后，年加工能力可达18万吨。

　　二、工作开展情况

　　一是认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全意见》，加快推进我盟高标准高质量奶源基地建设，制定了兴安盟高标准高质量奶源基地发展规划，2019年全盟实现奶牛存栏6万头，到2023年全盟奶牛存栏达到50万头，鲜奶产量达到300万吨的奋斗目标。

　　二是奶牛标准化规模养殖场建设进展顺利。突泉县突泉巨兴村众兴牧业一期1000头标准化规模奶牛养殖场建设进展顺利，整体工程全部完工，预计4月底可正式运营；科右前旗居力很镇红忠村爱养牧农牧业专业合作社600头标准化规模奶牛养殖场已完成7000平米牛舍建设，预计8月份将投入运营；科右前旗湖南村神泉牧业2000头规模奶牛养殖场和突泉县太平村众兴牧业二期3000头规模奶牛养殖场正在建设之中，预计10月份将正式投入运营。

　　三是积极争取国家自治区中小型奶牛养殖场改造升级项目。2019年，国家启动中小型奶牛养殖场改造升级项目，主要是在养殖设施改造（兼顾特色乳制品加工）、饲草料生产供应、粪污资源化利用等3方面建设给予补助，按照总投资的30%补助，最高补贴额度不超过200万元。目前，调查摸底工作已完成，并将申报名单上报自治区农牧厅。

　　四是推动兴安盟奶业振兴，制定奶业发展补贴政策并报盟委行署审批。

　　五是稳定生鲜乳收购价格。我局已致函蒙牛乳品企业，针对目前牧场集体退出的窘境，急需补充牛奶缺口，建议蒙牛乳品企业采取有效措施稳定牛奶收购价格，以此提高牧场经营者养牛的积极性。

　　三 、存在的问题

　　一是奶牛标准化规模养殖水平偏低。全盟近3万头奶牛，12个标准化规模养殖奶牛只有1.2万头，只占总头数的40%。

　　二是养殖成本高，生鲜乳收购价格不稳定，养殖户信心不足。根据测算，目前生鲜乳成本约在3.2-3.3元/公斤，而目前全盟生鲜乳平均收购价格在3.3元/公斤，较2018年年底生鲜收购平均价格3.76元/公斤，降低了0.46元/公斤，一部分奶牛养殖场处于微利，另一部分养殖场处于亏损状态，亏损和收购价格的不稳定导致养殖户信心不足。例如：科右前旗乳源奶牛养殖专业合作社经营的奶牛养殖场当前营状况，2019年1-3月份平均交售乳品企业价格3元／公斤-3.1元／公斤之间，按当前经营成本盈亏平衡点2.9元／公斤-3元／公斤之间，所以经营状况是保本或亏损状态。此养殖场原定新选址建更加标准奶牛养殖场，受资金限制及价格影响，放弃该想法。

　　三是资金不足、融资渠道不畅也是制约奶业发展的瓶颈，贷款难的问题还没有有效解决。

　　四是卖奶难的问题得不到解决。目前，乳品企业收购的生鲜乳都是奶牛标准化规模养殖场生产的牛奶，奶量至少在3吨以上，而奶牛小规模养殖或家庭牧场产量大都在几百公斤至1吨左右，没有收购企业，一些原有停产的养殖场（户）无法重新运营，一些家庭牧场想进行特色加工，但受到资金和生产条件的限制，特色加工审批手续难以取得。

　　五是部分养殖户出现观望现象。2018年国务院出台奶业振兴意见，部分省相继出台相关扶持政策，所以我盟部分养殖户也在等政策。

　　四、下步工作措施

　　一是进一步加强对《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全意见》贯彻落实，加强奶业是朝阳产业宣传，提升振兴奶业的信心。

　　二是稳定生鲜乳收购价格，建议发改、物价管理部门要定期制定生鲜收购参考价格。

　　三是尽快出台奶业发展相关扶持政策，拓宽融资渠道，降低贷款门槛。

　　四是加强对生鲜乳质量安全的监管，保障生鲜质量安全。开展生鲜乳质量安全专项整治行动，重点打击无证收购运输、非法添加等生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法违规行为。

　　五是简化生鲜乳特色加工审批程序，放宽生鲜乳特色加工准入条件。