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为决胜全面小康实现富民强盟努力奋斗——在盟委(扩大)会议上的讲话

来源:行署办 作者:行署办公室 发布时间:2018年03月19日

    (2018年1月19日)

    

  刚才,张书记作了重要讲话,全面总结了过去一年全盟经济社会发展取得的成绩,并就学习贯彻党的十九大、中央经济工作会议和自治区党委十届五次全会精神,做好今年全盟各项工作作出安排部署,我们一定要深入学习领会、认真抓好落实。下面,我讲点意见

  一、过去一年的主要工作

  2017年,全盟上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在自治区党委、政府和盟委正确领导下,我们迎来了一系列喜事好事,办成了一系列大事要事,全盟经济社会发展呈现质量提高、效益向好、后劲增强的良好态势。按可比口径预计,全盟地区生产总值增长5.5%左右;500万元以上固定资产投资539.4亿元,增长5.6%左右;公共财政预算收入28.9亿元,增长0.2%;公共财政预算支出225.2亿元,增长3.7%;社会消费品零售总额249亿元,增长8%左右;城乡居民收入达到26343元和9173元,分别增长8.5%和7.5%。

  一年来,我们坚持以“五大发展理念”总揽全局,以“十项工程”“五城同创”为具体抓手,以建设“五个兴安”为奋斗目标,创新发展思路、厚植发展优势、破解发展难题,推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,为迎接党的十九大胜利召开和庆祝自治区成立70周年献上了一份厚礼、递交了优异答卷。

  ——践行创新发展理念,内生动力进一步增强。深入落实“三去一降一补”重点任务。坚持去产能与优产能相结合,清理处置僵尸企业、空壳企业14户。综合施策降成本,减轻企业负担2.1亿元。强化“助保贷”平台作用,设立肉羊等产业基金,扶持重点骨干企业稳定运行、中小微企业创新发展。规模以上工业增加值增长5.7%、利润增长17.5%。房地产库存得到有效化解,市场呈现企稳回暖态势。蹄疾步稳推进经济生态等重点领域改革。国有林区(林场)改革取得阶段性成效,农垦系统三项改革迈出实质性步伐,农村信用社改制、“两权抵押”积极推进,全盟60%农牧民与龙头企业建立紧密利益联结机制。全面落实河长制,出台小型水利工程管理体制改革指导意见。教育和卫生系统人事薪酬制度改革成效明显。组建旅游发展委员会,成立城市管理综合执法局,完善联合执法体制,推动行业规范发展。深化“放管服”改革。盟本级196项行政审批项目精减至88项,承接自治区相对集中行政许可权改革试点,组建行政审批服务局,划转审批服务事项35项。深入推进“双随机一公开”,盟本级31个部门6638项权责事项公开发布。加快商事制度改革,“十二证合一、一照一码”营业执照正式核发。积极推进“大众创业、万众创新”创办各类创业园和孵化基地32家,自治区级以上众创空间7家,发放小额创业贷款9036万元,扶持创业项目1207个,带动就业3940人。引进高级技术人才117名,新建研发平台8个,实现重大科技成果转化20项。

  ——践行协调发展理念,发展合力进一步汇聚。坚持项目引领发展。始终把项目作为稳增长、调结构、增后劲的重要抓手,实施亿元以上重大项目154个,总投资1468亿元,完成投资291亿元。引绰济辽、绰勒水库下游灌区等水利项目顺利推进,蒙能2×66万千瓦、京科二期等支撑电源点项目稳步实施,博源、乌兰化肥项目陆续试车,烟厂技术改造和结构调整取得积极进展。坚持城乡统筹发展。实施“一山两河”治理和“三纵四横”街路改造工程,打通城市断头路28条,改造棚户区6000户。深入开展“五城同创”,扎赉特旗被授予“国家级食品安全城市”称号,科右中旗等5个旗县市进入国家、自治区卫生城行列,科右前旗等4个旗市被评为国家、自治区园林城市,突泉县等2个县市被评为自治区文明城市,乌兰浩特、阿尔山列入全国“城市双修”试点。加快美丽乡村建设改造农村危房10623户,建设乡村公路770公里,乌兰浩特义勒力特嘎查和科右中旗巴彦敖包嘎查被评为全国文明村镇,区级以上文明村镇总数达到65个。坚持产业融合发展。制定出台龙头企业培育、农牧民合作社发展指导意见,盟级以上产业化龙头企业达到109家,国家和自治区级农牧民合作示范社发展到60家。以抗旱保收倒逼农牧业结构调整,调减玉米、葵花种植面积210万亩,调增水稻、甜菜等作物200万亩,粮食产量和牧业年度牲畜存栏稳中有增。制定出台促进