关于盟级重大项目1至9月份进展情况的通报

来源:盟发改委 作者:盟发改委 发布时间:2018年10月15日

兴发改重发〔2018〕473号

各旗县市人民政府、盟开发区管委会、盟直相关部门:    

    现将1至9月份盟级重大项目进展情况通报如下:

     一、2018年盟级重大项目进展、储备情况

    (一)盟级重大项目进展情况

我盟计划实施盟级重大项目129项,总投资1339.38亿元,当年计划完成投资310.23亿元。其中,续建项目58项,总投资1004.76亿元,当年计划完成投资192.71亿元。新建项目71项,总投资334.62亿元,当年计划完成投资117.52亿元。截止9月末,盟级重大项目开复工92项,开复工率71.3%,同比下降13.8个百分点;完成投资150.7亿元,完成年度目标的48.6%,同比下降19.7个百分点其中,续建项目复工48项,复工率82.8%,完成投资103.5亿元;新建项目开工44项,开工率61.9%,完成投资47.02亿元;已基本完工6项,完成投资17.47亿元,已完成年度计划投资13项,完成投资18.81亿元。

引绰济辽工程扎赉特旗绰勒水利枢纽下游灌区等一批水利工程有序推进;博源化肥项目建安工程基本完成,正进行全面收尾,单机试车、联体调试已完成,于2018年8月15日投料试生产。乌兰大化肥项目已经局部开始单体试车,年底联体调试蒙能右中2×66万千瓦电厂复工建设,光伏扶贫项目已全部并网发电,阿尔山国际文化交流中心成功投入使用。盟开发区铁路专用线预计年内竣工,公路项目、盟开发区供水工程、科右前旗工业园区污水处理厂等基础设施建设项目加快推进;万达、红星美凯龙、义乌国际商贸城、居然之家等一批商贸流通项目即将竣工投运。乌兰浩特市神骏山生态修复及景观项目、科右前旗乌兰毛都蒙古旅游度假村等旅游项目正在加紧建设。重大项目的加快建设,基础设施的不断完善,极大地增强了推动发展的支撑保障能力,为富民强盟、跨越赶超奠定了坚实基础。

2018年盟级重大项目进展情况统计表(1-9月份)

 

项目(个)

总投资(亿元)

当年计划投资(亿元)

开复工(个)

开复工率(%)

完成投资额(亿元)

完成年度计划比率(%)

 

129

1339.38

310.23

92

71.3

150.7

48.6

乌兰浩特市

18

79.09

27

13

72.2

11.98

44.4

阿尔山市

8

16.55

4.02

4

50

2.59

64.4

扎赉特旗

13

295.58

74.98

9

69.2

44.79

59.7

科右前旗

26

249.52

37.87

25

96.2

24.66

65.1

突泉县

23

147.97

27.3

19

82.6

20.54

75.2

科右中旗

11

103.26

29.55

5

45.45

7.84

26.5

盟开发区

7

169.54

28.74

4

57.1

8.09

28.1

 

23

277.87

80.77

13

52.17

30.2

37.4

 

项目(个)

总投资(亿元)

当年计划投资(亿元)

开复工(个)

开复工率(%)

完成投资额(亿元)

完成年度计划比率(%)

 

129

1339.38

310.23

92

71.3

150.7

48.6

农牧林水

9

295.6

64.85

7

77.8

38.48

59.3

工业及能源

55

517.18

94.72

34

61.8

41.78

44.1

其中能源

20

124.62

43.97

11

55

21.4

48.7

交通

22

275.9

79.94

15

68.2

32.1

40.2

城镇基础设施

18

53.93

31.65

13

72.2

17.25

54.4

经贸流通

12

100.38

20.6

9

75

11.82

57.4

社会事业及旅游

13

96.39

18.47

7

53.8

5.22

28.3

(二)重大项目储备情况

按照国家和自治区发展改革委对重大项目储备的有关要求,依托国家重大建设项目库,建立了盟、旗两级重大项目储备制度,加大重大项目储备力度。同时根据国家和自治区资金投向,依托我盟资源禀赋,谋划储备一批有利于长远发展的重大项目,并及时对现有储备项目进行更新、清理。截止9月末,我盟2019年计划实施盟级重大项目预计有118项,总投资1120.83亿元。其中,续建项目85项,总投资1003.52亿元。新建项目23项,总投资84.77亿元。正在开展前期工作的项目10项,总投资32.54亿元。

二、存在的问题

(一)受前期手续办理缓慢和资金影响,部分项目尚未开复工建设。截止目前,129项盟级重大项目仍有37项尚未开复工,占全部项目的28.7%。其中,新建项目27项,续建项目10项(未开工项目表见附件)。如乌兰浩特市倍卓昆仑燃气有限责任公司天然气综合利用项目管线路径规划设计、规划选址意见书已完成,正在编制可研;科右前旗惠众绿洁秸秆新材料有限公司秸秆造粒项目正在办理草原征占手续;G1015通榆(新发)至科右中旗高速公路项目土地预审已批复,规划选址已报自治区住建厅,正在推进环评、水保、社会稳定风险评估等前期工作。 S308线伊尔施至柴桥(兴呼界)公路项目已确定不再使用PPP模式,正准备重新招标工作;乌兰浩特亿乐雪花小镇正受选址和征地问题影响推进较慢,至今未开工建设。长春(开安)至西巴彦花铁路兴安盟段铁路建设项目,由于该项目股东吉林市铁路投资公司撤出,资金链断裂,项目建设处于停滞状态;乌兰浩特市日出东方中草药饮片加工项目正在筹集建设资金,至今尚未复工。

(二)项目资金投资力度不足,进度缓慢截止9月末,项目建设施工期已接近末尾,盟级重大项目完成投资150.7亿元,完成年度目标的48.6%。从各旗县市、盟开发区及盟直项目截至9月末的投资完成情况来看,阿尔山、扎赉特旗、科右前旗和突泉县年度计划完成60%左右,其他地区仅完成年度计划三成。从行业来看,交通、社会事业及旅游项目投资完成情况不理想。部分续建项目进展缓慢。

(三)重大项目储备不足。虽然盟旗两级对项目储备做了大量工作,但由于受经济下行压力较大、社会投资意愿不高等因素影响,项目储备严重不足。我盟2019年计划新开工项目23项,总投资84.77亿元。

    三、有关建议及措施

第四季度已进入项目建设全年施工收尾阶段既要立足当前,抢抓施工收尾期的建设进度,又要统筹谋划好明年的各项工作,切实做到思路清晰、目标任务明确、工作重点突出,坚定必胜的信心,全力推进项目建设。

一是继续加大重大项目推进力度。各地各有关部门要进一步完善重点项目推进机制,强化部门联动,加强组织调度,抓住有效工期,千方百计为项目顺利建设出主意、想办法、解难题,努力形成有效投资。加快引绰济辽工程征占地工作,尽早开工建设主体工程。推动盟开发区铁路专用线、供水工程年内竣工。加快推进S302、S205、S309等公路项目,年内交通基础设施完成年度投资计划。推进义乌国际商贸城、万达、居然之家、红星美凯龙等商业地产项目早日投用。争取京科右中1×35万千瓦热电联产、阿尔山太伟温泉度假酒店、扎旗村级光伏扶贫电站等37个亿元以上项目年内开复工建设。

二是加强服务保障工作。严格落实盟级领导联重点项目制度,实行一个重大项目一个服务团队,千方百计为项目顺利建设出主意、想办法、解难题,在用工、用地、融资等方面主动加强协调对接。创新产业链金融服务,综合运用信贷担保、设立产业基金、发行企业债券等手段解决融资难题。要集中盯办、催办林地征占、土地征拆等制约项目推进的“卡脖子”问题,做到帮办服务一站到底、兑现政策一诺千金、支持发展一路绿灯,确保项目早竣工、早投产、早达效。

三是加强项目储备力度。提早谋划项目,做实项目前期储备工作,有利于优化项目布局和向上争取资金,提升招商引资实际效果是扩大有效投资,加大项目建设力度的基础和前提加强项目前期工作力度,要安排一定的资金予以支持和保障,要充分认识到加快推进项目前期工作的重要性,加大项目前期工作经费投入,不要再把是否能争取到国家投资作为开展前期工作的前提。要增强服务意识,各旗县市和相关部门对于纳入重大项目库的储备项目要主动服务、靠前服务,督促各项目单位加快前期论证,对于要件齐全的项目,加紧完成审核备等前期工作;对于不具备审核备条件的项目,要及时反馈项目单位,指导项目单位完善审批条件。要围绕国家和自治区产业导向、发展重点以及我盟比较优势、发展空间,进一步谋划和储备项目,重点在“三大攻坚战”、转型升级、民生短板、生态保护和建设等领域谋划一批高起点、高标准、高质量的项目,不断调整充实盟级重大项目库,破解产业发展难题。紧盯影响项目开工的重要环节和核心问题,加快推进中广核秸秆转化、中粮玉米深加工等项目前期手续,为明年经济稳增长奠定坚定基础。

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