兴安盟审计局政府信息公开工作制度

来源:盟审计局 作者: 发布时间:2020年06月28日 分享到:

  第一条  为规范政府信息公开工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,结合盟审计局工作实际,制定本制度。

  第二条  本制度所称政府信息,是指兴安盟审计局在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。

  第三条  政府信息公开工作由局政务公开工作领导小组(以下简称领导小组)统一领导。领导小组组长由局主要领导担任,党组成员及处级干部对其分管负责领域的信息公开工作负责。成员由各职能科室负责人组成。

  领导小组主要职责为:对局政府信息公开工作进行指导和统筹谋划,研究制定相关工作政策和制度,研讨审定工作计划及方案,协调解决工作中出现的困难和问题。

  第四条  领导小组办公室设在局办公室,承担领导小组日常工作,负责局政府信息公开的日常工作,局机关各科室(中心)作为政府信息公开承办单位,对职责范围内的政府信息公开事项承担首要责任,对拟公开信息的保密审核具体负责。

  第五条  根据政府信息所涉及事项的具体情况,可以采取主动公开和依申请公开两种形式。

  第六条  对符合下列要求的政府信息,应当主动公开:

  (一)审计管理法律法规及其他规范性文件;

  (二)局重大决策;

  (三)审计机关权限和审计监督的依据、范围、程序、方式、时限、审计处理处罚种类、非涉密并符合公开要求的审计结果、违法违纪责任追究及监督情况、投诉举报途径等;

  (四)主要专项经费的使用情况;

  (五)落实行政执法责任制情况;

  (六)行政复议受理及作出行政复议决定的情况;

  (七)各项工作目标及完成情况;

  (八)局机构设置、科室职能和管理权限;

  (九)局党组班子成员分工和处级干部负责工作情况;

  (十)局机关工作人员录用、干部选拔任用及结果;

  (十一)局评先评优及奖励情况;

  (十二)其他应当公开的政府信息。

  第七条  局各科室(中心)在制作政府信息时,应当按照“谁制作、谁初审、谁负责”的原则,预先进行保密审查,明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批,对于拟不公开的,要依法依规说明理由。对拟不公开的信息,报批前应先送法制科审查。各科室起草政府政策性文件代拟稿时,应对公开属性提出明确建议并说明理由。属于主动公开范围的,相关科室应当将拟公开信息经法制科审核,报分管负责工作局领导和分管法制工作局领导审批后,由办公室统一对外公开。

  局各科室(中心)获取的第三方制作的信息,原则上不予主动公开。如需公开,应当从第三方授权发布的、已经公开的渠道获取。

  第八条  主动公开政府信息可以采取以下方式:

  (一)审计通报、审计简报、局机关公文及《审计结果公告》;

  (二)局门户网站、微信公众号;

  (三)广播、电视、报纸等公众媒体;

  (四)召开新闻发布会和全局干部职工大会;

  (五)公示栏、宣传版报等;

  (六)其他便于公众知晓的方式。

  第九条  下列政务信息不予公开:

  (一)国家秘密;

  (二)被审计单位的秘密;

  (三)个人隐私;

  (四)正在研究讨论,尚未作出决定的政务信息;

  (五)法律、法规、规章禁止公开的政务信息。

  第十条  除主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织(以下简称申请人)根据自身生产、生活、科研等特殊需要,可以向审计机关申请获取相关政府信息。

  第十一条  申请获取相关政府信息时,申请人可以从局门户网站下载并填写政府信息公开申请书,同时提供有效身份证明和信息用途说明材料。申请书包括以下内容:申请人的姓名或者名称、联系方式,有效身份证件名称和编号,申请公开信息的内容描述、形式要求和用途说明等。

  申请人填写政府信息公开申请书确有困难的,可以口头提出,由局信息公开工作人员代为填写申请,并由申请人签字或者盖章确认。申请人如有代理人,需要提供代理人相关证明材料。

  第十二条  申请人可通过邮寄或当面等方式提交政府信息公开申请书。通过邮寄方式提出申请的,信息公开工作人员签收日视为受理正式生效日期。

  第十三条  对依申请公开事项,一般依照以下程序办理:

  (一)接收申请。办公室接收依申请公开书面申请及有关证明材料。

  (二)审核申请。办公室对全部申请材料进行审核,提出拟办意见报局分管领导审批,局分管领导报告局主要领导。对符合申请要求的,转送承办科室(中心);对不符合要求的,应当告知申请人对申请进行更改、补充,并说明理由。

  (三)转送承办科室(中心)。办公室根据申请内容及领导审批结果,将申请转送相关科室(中心)承办;涉及多个承办科室(中心)的,相互协调配合办理。

  (四)承办科室(中心)办理。对拟提供的信息进行保密审查;对认为信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应当书面征求第三方意见;按照有关规定,提出答复意见。

  (五)法制科复核。承办科室(中心)将草拟的答复意见送法制科复核,法制科签发复核意见。

  (六)审核答复。承办科室(中心)对法制科复核后的答复意见,按照统一格式和用语编制《兴安盟审计局政府信息公开申请答复书》。若承办科室(中心)对法制科答复意见提出不同意见的,由法制科会同承办科室(中心)沟通协商。

  (七)审核签发。信息公开答复,一般由承办科室(中心)负责人审核,分管领导或局长审定后签发。

  (八)办理答复和归档。承办科室(中心)向申请人提供《兴安盟审计局政府信息公开申请答复书》,并由办公室归档。

  第十四条  依申请提供的政府信息应当是盟审计局现有的,不需要进行汇总、加工、分析或重新制作的信息。局相关科室(中心)应当依照法律法规和国家有关规定对上述政府信息进行保密等方面的审查。

  (一)对于涉及国家秘密的政府信息、内部管理信息和过程性信息,以及其他根据法律法规和国家有关规定不予公开的信息,不予公开。

  (二)对不能确定是否涉及国家秘密的,应当报保密行政管理部门确定。

  第十五条  办理依申请公开事项时,办公室及相关科室(中心)应当根据以下情况,作出答复。

  (一)政府信息已主动公开的,应当告知申请人获取信息的方式和途径。

  (二)政府信息属于可以公开的,应当向申请人公开。

  (三)政府信息属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由。

  (四)政府信息依法不属于盟审计局职责权限或者该信息不存在的,应当告知申请人。对能够确定该信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。

  (五)政府信息中含有不应当公开的内容,但是能够作区分处理的,应当向申请人提供可以公开的信息内容。对不予公开的部分,应当说明理由。

  (六)申请的政府信息内容不明确或申请人未提供相关有效证明(说明)材料的,应当告知申请人作出更改、补充。

  第十六条  局相关科室(中心)应当按照申请人要求的合法形式提供政府信息。无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

  第十七条  对于特殊情形,可以采取以下处理方式:

  (一)申请人要求撤回申请的,应当准许并登记备案。

  (二)申请人同时申请公开两个以上政府信息的,可以分别答复也可以合并答复。

  (三)同一申请人就同一政府信息多次提出公开申请的,已经依法答复的,可以告知申请人不重复办理。

  (四)对申请公开的政府信息,如果申请人次较多且可以为公众知晓,可以将该信息纳入主动公开范围。

  (五)对申请人未提供有效联系方式,致使无法向其提供书面答复的,应当记录相关情况,并留存相关材料。

  (六)对征求第三方意见,第三方无法联系或者不予回复的,应当记录相关情况,并将征求第三方意见的情形,书面告知申请人。

  第十八条  收到政府信息公开申请,相关科室(中心)能够当场答复的,应予以当场答复。不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复,征求第三方意见所需时间不计算在答复期限内。申请人对政府信息公开申请进行更改、补充的,应当自收到申请人更改、补充申请之日起计算答复期限。如需延长答复期限的,应当经分管领导同意后,告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

  第十九条  办公室应健全完善政府信息公开指南和政府信息主动公开目录,在局门户网站公布,及时更新,定期审查,推进政务公开工作规范化和标准化。政府信息公开指南,应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式,信息公开工作机构和监督机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。政府信息主动公开目录,应当包括政府信息的类别、公开内容、公开形式、公开时限等内容。

  第二十条  办公室应当于每年上半年,在局门户网站公布上年度下列内容:

  (一)政府网站工作年度报表;

  (二)部门预算公开报告;

  (三)审计结果公告;

  (四)其他。

  第二十一条 出台规范性文件,以局名义出台的重要政策文件等,在文件印发之日起20个工作日内,报盟委办、行署办法规科备案。符合公开要求按照规定程序予以公开,代拟科室(中心)应通过相应载体进行解读。

  第二十二条 坚持“谁起草、谁解读”的原则,由起草科室(中心)负责解读。具体按以下程序组织实施:

  (一)局各科室(中心)在起草审计规范性文件、重要政策文件时,必须同步谋划并组织起草解读方案。解读方案一般包括解读提纲(解读内容)、解读形式、解读途径、解读时间等。

  (二)解读方案经所在科室(中心)负责人审定后,作为拟制发文件的附件报局领导审签。对需提请盟委行署审议的重要政策文件,解读方案需一并提请审议。

  (三)解读方案经审签后,各科室(中心)应于文件公开之日起3个工作日内,将解读材料报经盟委办、行署办法规科审查。

  (四)政策解读可通过各科室(中心)负责人撰稿解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、新闻发布会、网站公开等形式进行。鼓励结合实际,创新、拓展社会公众喜闻乐见的解读形式。

  第二十三条 局政务公开领导小组办公室负责牵头政策解读工作,协调、督促及时报送解读方案和解读材料。各科室(中心)是政策解读的主体,按照要求编制解读方案和解读材料,回应社会关切。局门户网站是政策解读的第一平台。

  第二十四条  局政务公开工作领导小组负责对局政府信息公开的实施情况进行监督检查。

  第二十五条  申请人认为盟审计局不依法履行信息公开义务的,可以向上级行政机关或者信息公开工作主管部门举报。申请人认为盟审计局在信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。盟审计局对复议和诉讼中发现的政府信息公开工作相关问题应当及时纠正。

  第二十六条  本制度自2019年7月31日起施行

   

  

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