各旗县市人民政府，盟直有关部门,有关企业、事业单位，中区直垂直管理单位：

　　现将《开展优化营商环境人民建议征集活动方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年10月30日

开展优化营商环境人民建议征集活动方案

　　根据盟委、行署安排部署，决定在全盟范围内开展优化营商环境人民建议征集活动，为确保活动深入开展、取得实效，结合我盟实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　为深入贯彻中央、自治区关于优化营商环境的决策部署，认真落实盟委“优化营商环境攻坚年”工作要求，以开展“优化营商环境人民建议征集活动”为载体，倾听民意、汇集民声、集聚民智、凝聚民力，切实提升服务水平，激发市场活力，推动经济发展提质增效，加快推进全盟营商环境持续优化。

　　二、征集内容

　　（一）聚焦企业和群众办事过程中遇到的难点、堵点问题，针对工作作风方面（如部门间职责不清、协调不力，对企业、群众合理诉求无动于衷、消极应付、推诿扯皮等）、服务质量方面（如服务意识不强，服务企业不主动，职能部门及窗口服务人员一次性告知制度落实不到位；服务办事“门难进、脸难看、事难办”等）、审批流程方面（如审批流程复杂、审批材料多、办理时限长；“互联网+政务服务”滞后，网上办事不便等）、监督监管方面（如“双随机、一公开”监管不到位，部门协调配合不足，执法扰民、执法任性、多头执法、重复执法等）存在问题提出意见建议。

　　（二）聚焦营商环境政策落实不到位、执行有偏差方面存在问题，针对开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、获得用暖、获得用网、登记财产、纳税、跨境贸易、办理破产、获得信贷、执行合同、保护中小投资者、劳动力市场监管、政府采购、招标投标、市场监督与管理、政务服务、知识产权、包容普惠创新等方面，需要盟行署及其有关部门及时调整完善政策措施、加强和改进工作的意见建议。

　　（三）聚焦营造“人人都是营商环境”社会氛围、打造重商亲商、高效便利的政务环境，树立地区良好形象等方面的意见建议。  

三、征集范围

全盟社会各阶层、各行各业、各界人士。

四、工作任务

　　（一）实行优化营商环境人民建议征集常态化运行模式。成立全盟优化营商环境人民建议征集工作办公室（以下简称“征集办”），办公室设在盟发改委，负责统筹做好各地各部门人民建议督办、转办、奖励和业务指导工作，组织编制具体运行流程和相关工作制度。

　　（二）盟委宣传部、行署办公室负责通过政府门户网站、新闻媒体、政务新媒体等刊发征集公告，面向全社会征集意见建议。盟本级和各旗县市联系方式一并在公告中公示。

　　（三）按照属地管理原则，各旗县市负责本级优化营商环境人民建议征集工作，包括意见建议的整理、归纳、汇总、转办工作；盟发改委负责盟级层面征集意见建议的整理、归纳、汇总、转办工作。

　　（四）各旗县市于每月25日前向盟征集办报送本月征集意见工作办理及成果转化情况，对群众反映的热点、难点问题和提出的好建议、金点子及时上报盟征集办，由盟征集办梳理建立意见建议库，上报盟委行署决策。

　　（五）对能够破解全盟企业面临的突出问题和瓶颈制约，推动经济发展提质增效，优化我盟营商环境的建议，尤其是被采纳实现成果转化，并产生经济、社会效益的单位或个人，由盟征集办会同盟委宣传部按照相关规定给予表彰奖励，评定结果在兴安盟政府门户网站公布。

　　（六）适时组织召开专题研讨会，针对人民群众期待解决的热点、难点、焦点问题中精选议题，由盟征集办负责组织召集相关部门和党代表、人大代表、政协委员、社会各界人士及社区居民代表进行专题研讨，形成切合实际的高质量建议；组织对获得表彰奖励的单位和个人进行典型经验介绍，推动建议成果转化落实落地。

五、保障措施

　　（一）加强组织领导。人民建议征集工作由盟征集办负责开展具体工作。盟直有关部门由主要负责同志负总责，安排专人负责做好征集办交办、转办的人民建议；各旗县市要成立人民建议征集办公室，具体负责本地人民建议征集工作开展，参照盟本级模式运行。

　　（二）强化督办落实。由盟征集办负责各地各部门人民建议征集工作督办考核工作，年终对在征集、办理人民建议工作中，不认真履行职责的领导干部和工作人员，予以通报批评。

　　（三）营造工作氛围。通过新闻媒体、政府门户网站、政务新媒体等渠道，大力宣传优化营商环境人民建议征集活动，发布评选表彰全盟人民建议征集和成果转化工作先进单位、优秀建议人和优秀建议，在全盟营造浓厚的工作氛围。